法律资讯|2019年6月第2期

6月14日，为适应期货市场发展的新要求，加强期货公司监管，证监会对《期货公司监督管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订，并于近日正式发布。《办法》修订内容主要涉及五个方面：一是提高期货公司主要股东，尤其是控股股东、第一大股东资格条件。二是加强期货公司股东管理，强化股东义务。三是完善期货公司境内分支机构、子公司及境外经营机构的管理。四是完善期货公司对客户开户及其交易行为管理要求。五是完善期货公司信息系统管理规定，明确信息系统合规运行的制度要求。

6月17日，沪伦通正式启动。中国证监会和英国金融行为监管局发布了沪伦通《联合公告》：为便利中英两国投资者和上市公司进入对方资本市场进行投融资活动，中国证券监督管理委员会、英国金融行为监管局决定原则批准上海证券交易所（以下简称上交所）和伦敦证券交易所（以下简称伦交所）开展互联互通存托凭证业务（以下简称沪伦通）。双方监管机构签署了《上海与伦敦市场互联互通机制监管合作谅解备忘录》，将就沪伦通跨境证券监管执法开展合作。上交所上市公司华泰证券股份有限公司发行的沪伦通下首只全球存托凭证（GDR）产品同日在伦交所挂牌交易。

6月18日，市场监管总局公布《企业信息公示条例（修订征求意见稿）》，并向社会公开征求意见至2019年7月18日。

《征求意见稿》明确，企业有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门或相关主管部门列入经营异常名录，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，并依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照本条例规定的期限公示年度报告的；（二）未履行本条例第十条规定的公示义务的；（三）公示的信息与真实情况存在明显差异，不能提供合理解释的；（四）通过登记、备案的住所或经营场所无法联系的；（五）违反本条例第十六条规定，对政府部门的检查、核查不予配合，致使检查、核查无法进行的；（六）法律、行政法规、部门规章规定的其他情形。

6月19日，国家税务总局发布新版《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》（以下简称《指引》）。

《指引》归集了截至2019年6月我国针对创新创业主要环节和关键领域陆续推出的89项税收优惠政策措施，覆盖企业从初创到发展的整个生命周期。其中，2013年以来出台的税收优惠有78项。《指引》延续了2017年的体例，结构上分为引言、优惠事项汇编和政策文件汇编目录。每个优惠事项分为享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据。优惠事项汇编继续按照三个阶段对企业初创期、成长期和成熟期适用的税收优惠政策进行分类整理，在内容上展示了支持创业创新的税收优惠政策最新成果。

近日，财政部金融司在厦门国家会计学院召开专题研讨会，重点对以下问题进行研究讨论，一是如何落实会计师事务所对股东和监管部门独立负责的机制，畅通报告路径和明确报告方式；二是如何鼓励会计师事务所对金融企业不合规行为发挥监督制约机制，并向利益相关方进行有效披露；三是如何在促进会计师事务所进行有序轮换的同时，防止金融企业利用轮换侵蚀审计师的独立性。

近日，卫健委公布《关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知》，要求合理安排作业时间。根据本单位生产特点和具体条件，按照规定合理安排调整劳动者高温天气工作时间。不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事露天作业及在温度超过33℃以上的工作场所作业。同时明确，劳动者因高温作业或者高温天气作业引起的中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。

近日，上海高院召开新闻发布会，通报了《上海市高级人民法院关于服务保障设立科创板并试点注册制的若干意见》的相关情况。《若干意见》提出了21条具体措施，针对涉科创板刑事、商事、金融、知产、行政、执行等各类纠纷，提前研判注册制下的信息披露义务、公司差异表决权安排等改革创新带来的一系列重大、疑难、复杂法律问题，作出相应司法安排。

近日，第十次中英财金对话期间，发改委宁吉喆副主任与英国国际贸易部投资部长斯图尔特在胡春华副总理和英国财政大臣哈蒙德的见证下签署中英《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。继法国、意大利、奥地利等国之后，英国成为与中国正式开展第三方市场合作的欧洲又一重要国家。根据该备忘录，双方将重点推动基础设施领域的投融资合作项目。

近日，杭州中院对全国首例电商企业起诉刷单平台案进行宣判。法院认为，美丽啪通过不正当的手段干扰自由、公平的市场竞争秩序，帮助不诚信商家炒信，不但损害消费者和其他同行业经营者的利益，亦损害淘宝的市场声誉和竞争力，构成对淘宝的不正当竞争。一审判决被告美名公司赔偿淘宝经济损失及合理支出200万元，并在生效30日内在淘宝网显著位置刊登声明，消除影响。

日前，证监会就修改《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）向社会公开征求意见。主要内容如下：

一是拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标，支持上市公司依托并购重组实现资源整合和产业升级。二是拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月，引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产。三是促进创业板公司不断转型升级，拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。四是拟恢复重组上市配套融资，多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应，引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚。此外，本次修改将一并明确科创板公司并购重组监管规则衔接安排，简化指定媒体披露要求。