法律资讯|2019年6月第1期

网信办公布《数据安全管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见至2019年6月28日。

其中，《征求意见稿》明确，网络运营者不得以改善服务质量、提升用户体验、定向推送信息、研发新产品等为由，以默认授权、功能捆绑等形式强迫、误导个人信息主体同意其收集个人信息。个人信息主体同意收集保证网络产品核心业务功能运行的个人信息后，网络运营者应当向个人信息主体提供核心业务功能服务，不得因个人信息主体拒绝或者撤销同意收集上述信息以外的其他信息，而拒绝提供核心业务功能服务。

交通部公布《交通运输标准化管理办法》（下称《办法》），自2019年7月1日起施行。

《办法》共31条，包含总则、标准化规划、标准制定、标准实施与监督、附则5部分内容。其中，《办法》明确，企业应当依法公开其执行的交通运输标准的编号和名称，并按照标准组织生产经营活动；执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。企业研制新产品、改进产品或者进行技术改造，应当符合标准化要求。

中国人民银行、国家外汇管理局发布《存托凭证跨境资金管理办法（试行）》，并自公布之日起实施。

《管理办法》从存托凭证发行资金管理、存托凭证跨境转换资金管理、存托凭证存托资金管理、统计与监督管理等方面做出规范指引。值得注意的是，《管理办法》鼓励存托凭证业务使用人民币进行跨境收付，并通过人民币跨境支付系统完成跨境人民币资金结算。

近日，证监会依法对蔡伟强、黄茜萍、龙煜文内幕交易“银禧科技”案、屈振兴内幕交易“中安消”案和刘有国、曹冬芳、冷济伟内幕交易“*ST南电A”案作出行政处罚。上市公司并购重组依然是内幕交易的高发地带，此类违法行为严重破坏了公平公正的市场秩序，损害了广大投资者合法权益。证监会将一以贯之地对内幕交易行为予以严厉打击，切实保护广大中小投资者合法权益。

中央办公厅、国务院办公厅（2019-06-10）6月10日，中办、国办公布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，坚持结构性去杠杆的基本思路，按照坚定、可控、有序、适度要求，进一步健全地方政府举债融资机制，推进专项债券管理改革，在较大幅度增加专项债券规模基础上，加强宏观政策协调配合，保持市场流动性合理充裕，做好专项债券发行及项目配套融资工作，促进经济运行在合理区间。要坚持疏堵结合、坚持协同配合、坚持突出重点、坚持防控风险、坚持稳定预期，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

最高人民法院（2019-06-11）6月11日，最高法发布 《人民法院执行工作纲要（2019-2023）》，提出多项举措从源头上治理“执行难”，包括推动将被执行人丧失履行能力的涉民生案件纳入社会保障体系；加大司法救助力度等。其中，《纲要》指出，建立健全人民法院与社会保障部门化解涉民生执行案件合作机制，推动将被执行人丧失履行能力的涉民生案件纳入社会保障体系。探索推进商业保险特别是责任保险的适用范围，让人身伤害、财产侵权等类型债务在被执行人丧失履行能力情况下能够得到及时赔付。推动建立与强制执行程序相关联，符合法律规定和市场规律的保险体系。

上海证券交易所（2019-06-08）6月8日，上交所发布了《关于发布科创板证券上市公告书内容与格式指引的通知》（上证发[2019]65号）。通知附件包括《上海证券交易所科创板股票上市公告书内容与格式指引》和《上海证券交易所科创板存托凭证上市公告书内容与格式指引》，自6月8日起施行。其中境内科创公司、红筹企业应按照发行上市的证券品种，适用相应的上市公告书。

国家知识产权局（2019-06-11）6月11日，国知局公布《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2019）》（下称《工作指引》），提出2019年底，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力和国际影响力进一步提升，初步搭建适应知识产权高质量发展的指标体系、政策体系和统计体系。其中，《工作指引》要求，大力培育高价值核心专利和知名品牌，形成约300个支撑产业发展和国际竞争的高价值专利组合。进一步提高审查质量和审查效率，将高价值专利审查周期在2018年压减10%的基础上再压减15%以上，商标注册审查周期压缩至5个月以内。完成消减发明专利审查积压10万件以上，全面遏制非正常专利申请、商标囤积和恶意注册行为。

近日，作家莫言获诺奖后打的第一个官司有了结果。深圳市宝安区法院作出一审判决，莫言是具有重要社会影响力的作家，其代言的市场价值毋庸置疑。深圳玉瓷科技有限公司立即停止对莫言姓名权、肖像权的侵权行为，删除涉案相关侵权信息；在《光明日报》上刊登致歉信，赔礼道歉、消除影响；并赔偿莫言财产损失200万元以及精神损害抚慰金10万元。

近日，有关部门正抓紧研究出台竞争政策指导意见。推动竞争政策在自贸区先行落地，探索创新性制度措施，细化分行业竞争制度规则，建立竞争中性评估体系。此外，《反垄断法》修订正紧锣密鼓推进，汽车反垄断指南等也即将发布。自贸区将实现竞争政策率先落地，通过放宽市场准入条件、探索国资国企改革、法制创新先行先试、对接国际经贸规则等途径，为竞争中开辟“试验田”。